北京市政府序列外机关软件正版化检查整改工作常见问题解答（第一期）

北京市政府序列外机关

软件正版化检查整改工作常见问题解答

（第一期）

自2013年7月18日召开“全市国家机关软件正版化专项检查整改工作会议”至今，根据各单位工作进展情况的反馈，我办将各单位反映比较集中的问题进行解答，汇总提供给各单位，方便大家在实际工作中参考、交流。近期，我办将继续就软件正版化检查整改工作中的重点环节和大家交流。如有问题，各单位可致电联席会议办公室（联系人：吴楠，联系电话：64081208， 15901018390）进行咨询。

为表述方便，我们在解答中将“使用正版软件工作自查表”简称为“自查表”；将“软件安装管理台账”简称为“台账”。

    一、此次软件正版化专项检查整改工作的检查范围如何确定？

答：经与新闻出版广电总局版权司请示、确认，此次软件正版化专项检查整改工作的检查范围遵循“使用+账目”的原则，不仅限于公务员编制人员，具体说明如下：

（一）针对硬件

本单位内，凡是日常工作中所使用或在本单位资产账目中的计算机、服务器等硬件设备（不区分使用者身份），均在此次检查整改工作范围之内。包括：单位租借或使用办公地点提供的设备；待更换、淘汰、报废的老旧设备等情况。

（二）针对软件

此次软件正版化专项检查整改工作主要检查设备安装的操作系统、办公软件和杀毒软件三类，其它专业性软件不做此次检查重点。

二、软件正版化的判断标准是什么？

答：所谓软件采购，实际购买的是使用权。因此，软件正版化实际上就是判断软件是否“有授权”，具体问题包括如下：

1.“有授权”指获得纸质版或电子版授权书（授权类型主要分为场地授权和开放式许可授权两种），或品牌机自带OEM授权（含GML或COA真品证书标签）；

2. 1个授权许可（OEM或开放式许可）只允许用于一台计算机，即：授权数量应等于或大于软件安装数量；

3. 办公软件没有OEM版本，因此需要提供开放式许可协议或场地授权协议，软件介质不能作为是否正版的依据；

4. 授权书上信息应与当前安装使用版本一致，或高于安装使用版本，降级使用视为正版，不能安装比授权软件更高级的版本，不能安装“番茄花园”等盗版版本；

5. 从360安全中心官方网站下载的免费版360杀毒软件认定为正版；

6. 个人版软件不能应用于政府机构。

三、此次软件正版化专项检查整改工作的责任分工有何要求？

答：为做好此项工作，各单位、各部门要结合本单位、本部门的实际情况及工作部署要求，按照职责划分，相互协调配合，确保此项工作落实到位、圆满完成。具体问题包括如下：

1. 各市级国家机关及区县人民政府根据自身实际情况，确定此项工作的主责部门、分管领导及信息报送员；

2. 根据各单位实际情况，各市级国家机关报表盖章应为本单位公章；各区县政府报表盖章应为区县政府、区县政府办公室或此项工作主责部门公章；

3. 经与市检察院、市法院及各区县沟通协调，规定各区县法院、检察院由各区县负责协调部署此项工作。

四、软件采购方式有哪些？

答：此次软件正版化专项检查整改工作中，针对软件采购方式，我办不做指定及要求，各单位根据自身实际情况，选择适合的采购方式完成采购即可。特殊情况说明如下：

（一）市级机关

针对政府采购中心（www.bgpc.gov.cn）上没有微软操作系统及办公软件的问题，我办准备在汇总各单位对微软产品需求的基础上，统一跟厂商进行谈判竞价，故需要各市级机关于2013年8月16日17时前，将对微软产品的需求情况传真（64081992）上报我办（无需求不用上报）。

（二）区县政府

针对区县政府各单位无法在政府采购中心上采购软件的问题，我办准备协调相关部门，以团购方式组织区县政府各单位的采购工作。

（三）特别说明

针对2004年政府统一配发的软件情况，各单位应提供相应统配证明，如无法提供相关证明，则视为“无授权”，需要重新组织采购，确保软件正版化。

五、软件正版化统计信息报送工作的具体要求有哪些？

答：按时完成报送任务，统计信息真实、准确，不得瞒报、漏报为软件正版化信息报送工作的整体要求，具体问题说明如下：

1. “自查表”中：“编制人数”指本单位内实有在编人数（包括公务员编制及事业编制）；“总人数”指“编制人数”加单位外聘人员等人数；操作系统、办公软件和杀毒软件栏，需要写明相应软件版本。

2. 各单位因各种原因导致报表内容改变的，需向我办随时上报、更新；

3. 统计信息材料均A4纸打印盖章后报送至我办，电子版同时发至邮箱rjzbh@bjppb.gov.cn；

相关报表请登陆北京市新闻出版局网站“下载中心”版权管理处中下载，或者从下载资料公共邮箱（账号：rjzbh2013@163.com，密码：rjzbh00）中下载；

六、工作中遇到的其它问题及相关说明。

答：针对前期工作中各单位反应的其它主要问题，进行如下说明：

1. 关于区县政府“序列外”机关范围界定的问题，各区县政府此项工作的主责部门应向区县机构编制部门进行核实、确认；

2. 针对一些单位反应之前做过正版化工作的情况，各单位需提供之前正版化工作的检查结果及相应证明，否则，仍需按照工作安排进行此次软件正版化专项检查整改工作。

3. 各单位要严格按照我办提供的“台账”，对本单位硬件设备的软件安装管理情况进行详细核查、登记造册，各单位要对“台账”的真实性、准确性负责；“台账”中：“硬件设备编号”指本单位固定资产账目中的固定资产编号；

4. 各单位负责此次软件正版化专项检查整改工作的相关责任人员，应认真学习下载资料公共邮箱（账号：rjzbh2013@163.com，密码：rjzbh00）中的相关材料（特别是“培训PPT”），同时做好相关文件、制度、采购合同、票据、授权书等资料的留存备查。

5. 针对各单位反应的时间紧急、经费紧张问题，请各单位严格按照工作方案要求，全力配合、尽力协调，确保我市政府机关软件正版化专项检查整改工作的顺利、圆满完成。

北京市使用正版软件工作联席会议办公室

2013年8月15日